МПР призывает оперативно принять нормативно-правовые акты по госэкоконтролю

Заместитель министра природных ресурсов РФ Анатолий Темкин считает, что необходимо оперативно принять первоочередные нормативно-правовые акты по государственному экологическому контролю, плате за негативное воздействие на окружающую среду, методике расчета ущерба при нарушении природоохранного законодательства.

Как говорится в пресс-релизе МПР со ссылкой на выступление А.Темкина в пятницу на заседании коллегии МПР России и Генпрокуратуры РФ, "эти акты с одной стороны должны способствовать снятию необоснованных административных барьеров для бизнеса, порождающих коррупцию и волокиту, с другой стороны - существенно ужесточить санкции к систематическим нарушителям природоохранных требований, в том числе к крупным транснациональным компаниям".

По его словам, до настоящего времени не приняты первоочередные законодательные и нормативные правовые акты в этой сфере, необходимые для эффективного управления, в частности, закон "О плате за негативное воздействие на окружающую среду", постановление правительства "О порядке проведения государственного экологического контроля". Кроме того, не разграничены объекты экологического контроля федерального и регионального уровней и объекты государственной экологической экспертизы.

Как отметил А.Темкин, ряд находящихся на рассмотрении проектов законодательных и нормативных актов не отвечает задачам управления в сфере охраны окружающей среды. Среди них он назвал законопроект о введении в действие Градостроительного кодекса РФ, авторами которого предлагается упразднить полностью процедуру государственной экологической экспертизы в отношении всех видов проектов строительства, включая объекты добычи, транспортировки и переработки полезных ископаемых. Таким образом, государство лишается основного рычага экологического контроля над реализацией проектов, считает замминистра.

А.Темкин добавил, что объем выбросов предприятий сферы ТЭК за последние 3 года вырос более чем на 20%, при этом по сравнению с 2000 годом количество выявленных нарушений природоохранного законодательства снизилось в 4 раза - с 240 тыс. до 60 тыс.

. Он подчеркнул, что несмотря на множественность органов контроля "в целом эффективность экологического контроля снизилась, что связано также с постоянным реформированием нормативной базы в сфере охраны окружающей среды, перераспределением функций и полномочий".

В выступлении замминистра указал, что объекты нефтегазодобычи в настоящее время формируют около 30% выбросов всех загрязняющих от стационарных источников в России, разрывы трубопроводов и нефтяное загрязнение земель в местах добычи и переработки стали повседневным явлением.

"Наиболее эффективную возможность коренного улучшения состояния государственного управления в сфере охраны окружающей среды МПР России видит в сосредоточении всех функций и полномочий в экологической сфере в одном федеральном органе исполнительной власти с возложением на него ответственности за конечный результат - состояние окружающей среды", - напомнил А.Темкин.