Российские предприятия могут попасть под «экологическую амнистию» с 2012 года

29 сентября 2011 года | Россия

Если закон об «экологической амнистии» будет утверждён Госдумой в первом и втором чтении до наступления нового года, то с 1 января 2012 года он вступит в силу. Согласно проекту закона, предприятия, имеющие согласованный с региональными властями план сокращения загрязнений, с 1 января 2012 года смогут получать временное разрешение на выбросы в воздух или в водные объекты загрязняющих веществ с превышением допустимых нормативов. Воспользоваться «экологической амнистией» предприятия смогут в течение года, и в этом случае к ним не будет предъявлено никаких экономических и административных претензий.

Нормативы платы за выброс 1 тонны загрязняющих веществ устанавливаются постановлением правительства отдельно по каждому веществу. Штрафы за нарушение нормативов выбросов пока взимаются в 25-кратном размере. Теперь же, при условии соблюдения лимитов, будет оплачиваться сумма в пятикратном размере, и к предприятиям не будут применяться административные санкции.

По словам научного руководителя Института экономики природопользования и экологической политики ГУ ВШЭ Александра Багина, на Западе очень остро была воспринята зелёная проблематика. Как отметил Багин в рамках публичного исследования «Полит.ру» «Модернизация российской промышленности: проблемы и перспективы», организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) уже приняла особую стратегию «зелёного роста». В странах ОЭСР осознали, что экологическая проблематика не может решаться исключительно природоохранными методами. Требуется учитывать и экономические факторы.

Процесс «принуждения бизнеса к заботе об экологии», как рассказал Багин, проходит несколько стадий. Сначала государство под давлением общественности обязывает бизнес соблюдать установленные нормативы загрязнения. После чего бизнес стремится оптимизировать процесс производства, а затем сократить количество вредных выбросов. После чего наступает осознание того, что на отходах производства можно заработать — начинается переработка того, что ранее считалось отходами. Правда, не для всех производств такой вариант является экономически обоснованным.

При расчёте всех расходных статей предприятия в бюджете обязательно надо учитывать затраты на экологию. «Любая сумма, которая направляется на оздоровление природной среды, должна рассматриваться в том числе с точки зрения рентабельности затрат предприятия». Такую точку зрения в интервью ИТАР-ТАСС высказал доктор наук, председатель Общественного совета при Росприроднадзоре Александр Малышевский.

Он признал, что по этим позициям компания «Норильский никель» является в России безусловным лидером. «То, что компания предпринимает серьёзные усилия для оздоровления экологической обстановки в Норильском промышленном районе, не подлежит сомнению», — подчеркнул глава совета.

«За два прошедших года при участии „Норильского никеля“ в плане оздоровления экологии города сделано больше, чем за 20 последних лет», — подчёркивает глава Норильска Сергей Шмаков. Министр природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края Елена Вавилова также считает, что мероприятия «Норильского никеля» вносят существенный вклад в улучшение экологической ситуации в регионе.

Напомним, что в Норильске недавно проходила международная конференция «Охрана окружающей среды и промышленная деятельность на Севере» рамках соглашения о взаимодействии между Росприроднадзором и ГМК «Норильский никель», подписанного осенью 2010 года.

В рамках публичного исследования «Полит.ру» «Модернизация российской промышленности: проблемы и перспективы» крайне значимым назвал согласование стратегии развития предприятий и регионов директор Института анализа предприятий НИУ-ВШЭ Андрей Яковлев. Регион, по его словам не сможет сформировать адекватную стратегию, не учитывающую планов развития крупнейших компаний, работающих на его территории, ни, с другой стороны, сами компании не смогут полноценно формировать свою стратегию без учёта ситуации и планов региона.

К сожалению, эффективное взаимодействие подобного рода является очень редкой, отметил эксперт. Какое-то согласование при этом происходит скорее на уровне среднего бизнеса. Практически исключительным примером совместной разработки на уровне крупного бизнеса является участие «Норильского никеля» в формировании стратегии развития Норильска, да и Красноярского края в целом.

Профессор географического факультета МГУ Вячеслав Бабурин, постоянно участвующий в разработке стратегий развития регионов, отметил, что хотя некоторые аспекты стратегии Норильска вызывают у него не полное согласие, действительно пример участия «Норильского никеля» в разработке стратегии Норильска является очень важным.

— Источник цитирования