Власти Архангельска намерены создать единую систему работы с ТБО

В городе прошло совещание под председательством губернатора Игоря Орлова, посвящённое строительству под Архангельском полигона для хранения и утилизации твёрдых бытовых отходов, сообщили в местной администрации.

Как подчеркнул мэр Виктор Павленко, создание эффективной системы обращения с отходами является одним из приоритетных направлений в работе мэрии Архангельска. В 2008-2009 годах муниципалитет организовал три конкурса инвестиционных проектов по строительству мусороперерабатывающего комплекса на территории города. Однако представленные заявки не соответствовали требованиям конкурсной документации.

В 2011 году мэром Виктором Павленко была утверждена концепция создания в Архангельске технопарка по переработке и утилизации твёрдых бытовых отходов, предусматривающая строительство за счет частного инвестора мусороперерабатывающего комплекса и полигона для захоронения отходов. В рамках реализации данной концепции мэрия заказала разработку Генеральной схемы очистки территории и Программы комплексного развития инженерной инфраструктуры Архангельска. Данные документы будут подготовлены к ноябрю 2012 года. Это позволит точно рассчитать морфологический состав образующихся на территории города отходов, а также определить логистику системы их вывоза и утилизации. Особую важность для Архангельска представляют порядок сбора, хранения и транспортировки отходов с островных территорий города. В качестве места для размещения городского технопарка (полигона) предлагается район бывшей стройплощадки АЭС на реке Юрас в Приморском районе. Уже получены все согласования, утверждён акт выбора земельного участка, в настоящий момент мэрия Архангельска закрепляет его за муниципалитетом. Рассматриваются предложения потенциальных инвесторов, готовых своими силами и за свой счёт реализовать мероприятия по строительству технопарка. На сегодняшний момент таких организаций три: ЗАО «Центрэнергохолдинг-ТБО», ООО «Авто-Спец-Очистка» и ООО «Ресурсосбережение». Реализация проекта возможна с использованием различных организационно-правовых механизмов — создание совместной управляющей компании или концессионное соглашение.

Мэрия Архангельска считает перспективной и концепцию создания единой системы сбора, транспортировки, переработки и утилизации ТБО, предусматривающую строительство межмуниципального полигона, общего мусороперерабатывающего комбината, а также создание сети мусороперегрузочных станций в рамках концессионного соглашения между Правительством области и инвестором выигравшим конкурс. Покрытие издержек концессионера предполагается осуществить за счёт выручки от реализации продуктов переработки, а также включения части затрат в тариф на утилизацию отходов. Особую важность имеет включение в перечень работ в рамках проекта, исследования морфологического состава отходов, образующихся от каждого муниципального образования с последующим вычислением средневзвешенной величины, поскольку морфологический состав ТБО непосредственным образом влияет на определение возможной степени переработки отходов (средняя, глубокая и т.д.) и, как следствие, на величину фиксированных тарифов в сфере утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов.

Учитывая, что в соответствии со 131-м Федеральным законом обязанность по организации сбора и утилизации отходов закреплена за муниципалитетами, необходимо определить чёткий правовой механизм наделения Архангельской области правомочиями муниципалитетов по заключению концессионного соглашения в сфере ТБО и объем передаваемых полномочий, а также предусмотреть возможность отзыва мэрией данных полномочий в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств Концессионером. В противном случае, муниципалитеты окажутся заложниками ситуации, когда обязательства Концессионером не исполняются, а муниципалитеты не вправе исполнять возложенные на них законом обязанности в сфере оборота отходов, поскольку эти правомочия будут переданы ими на региональный уровень. При этом, ответственность перед населением в этой сфере с органов местного самоуправления не снимается.

Один из самых важных вопросов реализации проекта, это потенциальный тариф на вывоз мусора. Чтобы иметь объективную картину, губернатор Игорь Орлов поручил рассчитать все варианты: как строительство единого для Архангельска, Северодвинска и Новодвинска полигона на вывоз, переработку и утилизацию мусора так и строительство индивидуальных для каждого города мест складирования отходов. Предполагается, что расчётные варианты тарифов на вывоз мусора будут известны через две-три недели. Тогда же будет принято решение, по какой вариант выберут власти трёх городов, Приморского района и Правительство области.

Компании, производства — последние новости

Архангельская область — эко-новости региона