ФАС России признал Ростехнадзор нарушившим антимонопольное законодательство

12 декабря 2007 года | Россия

Рубрика: Проверки, иски, судебные решения

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) 5 декабря 2007 года признала Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) нарушившей ст. 15 ФЗ "О защите конкуренции", сообщает пресс-служба ФАС России. ФАС России выяснил, что Ростехнадзор принимал нормативные акты и осуществлял действия, которые приводили или могли привести к недопущению, ограничению и устранению конкуренции.

Начиная с 2006 года Ростехнадзор в рамках статьи 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приложения 11.1 к ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" и постановлений правительства Российской Федерации "О мерах по реализации федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год" и "О мерах по реализации федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" передавал подведомственным ФГУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений" (ФГУ ЦЛАТИ") часть своих полномочий по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В 2006 году на основании приказа Ростехнадзора ФГУ ЦЛАТИ были преданы ещё и полномочия по ведению реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства в ФАС России были представлены документы о возврате этой функции Ростехнадзору).

Получив новое генеральное разрешение Министерства финансов на внебюджетную деятельность, в качестве источников формирования и направления использования внебюджетных средств Ростехнадзор включил в уставы подконтрольных ему бюджетных учреждений все виды природоохранных услуг.

В том числе были включены услуги по подготовке материалов обоснования для выдачи разрешений на выбросы, сбросы, размещение отходов, а также по разработке нормативов, проведения экологической паспортизации и экологического аудита.

ФАС России признал Ростехнадзор нарушившим антимонопольное законодательство, в результате принятия актов и совершения действий которого были ограничены условия конкуренции на рынке подготовки материалов обоснования для выдачи разрешений на выбросы, сбросы, размещение отходов, разработки нормативов, проведения экологической паспортизации и экологического аудита.

На основании этого решения ФАС России предписал устранить выявленные нарушения, а именно: внести в установленном порядке изменения в генеральное разрешение на открытие лицевых счётов по учёту средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности в части изъятия из него видов коммерческой деятельности, осуществление которых в условиях администрирования платежей приводит или может привести к недопущению, ограничению и устранению конкуренции, а также исключить из уставов ФГУ ЦЛАТИ эти виды коммерческой деятельности.

Источник: ИА REGNUM